Agglo : Le Conseil débat du projet de cuisine centrale
Sous la présidence de Christophe Gourmanel, le Conseil d’agglo a examiné ce lundi 12 octobre en début de séance, la désignation des membres des divers organismes consultatifs règlementaires : Commission consultative des Services publics, Conseil de développement, Comité de programmation Leader, Assemblée des territoires régionale, Comité départemental consultatif du Fonds social européen, Comité national d’actions sociales. Pour le Conseil de développement, sur 114 candidats, 60 ont été retenus et 10 candidats sont proposés par le président de l’agglo : Jean-Marie Nègre, Marie-Thérèse Plageoles, Gérard Blocher, Isabelle Granier, Didier Gardinal, Franck Champoudry, Martine Gentils, Jean Monceret, Laetitia Chanut ; reste à désigner une représentante féminine pour parvenir à la parité de ce Conseil.
Divers points dont un litige à propos de la MJC de Técou
Ont suivi un certain nombre de délibérations concernant le PLU de Coufouleux, des mesures de compensation financière suer les baux professionnels, concernant la Maison de santé de Graulhet, l’ouverture gratuite du centre archéologique de Montans le 11 novembre. Il a été décidé d’approuver la convention -type avec les communes pour un service de secrétariat mutualisé avec 2 types de prestations : prestation ponctuelle tarifé à 28€ de l’heure, et prestation de plus longue durée (entre 6 mois à 1 an) tarifé à 23€ de l’heure. Le Conseil a voté la clôture du budget photovoltaïque (95 k€ en fonctionnement et 200 k€ en investissement) et son rattachement au budget principal et au budget éducation. Un litige étant survenu à propos de la MJC de Técou (préjudice estimé entre 800 et 900 k€), la commune de Técou, initiatrice du Projet et l’agglo, prenant ensuite la compétence sur ce domaine, vont constituer avocat commun pour pouvoir ester en justice et faire valoir ce que de droit.
Une nouvelle mutuelle est proposée aux agents avec une double garantie : garantie Santé et garantie Prévoyance, cette dernière venant s’ajouter à la précédente à compter de 2027; pour un surcoût global estimé à plus de 300 k€. On passerait de 360 agents à 700 agents. C’est la Mutuelle Collecteam, situé à la Chapelle Saint Mesmin dans le Loiret qui a été retenue.
Pour assurer les fournitures des photocopieurs de l’agglo (100 appareils et 4 000 000 de photocopies noir et blanc, 1 000 000 couleur), le Conseil a approuvé le recours à la Société Toshiba qui se charge de la maintenance et de la gestion des consommables moyennant un montant de 467 k€ pour 48 mois, 116 k€ pour les 12 mois suivants et 117 k€ pour les 12 derniers mois soit 6 ans au total.
Avec la reprise de la restauration scolaire, l’agglo revêt son tablier de cuisine
Liaisons froides repas : Pour nous mettre en appétit et satisfaire aux besoins en restauration collective (livraison de repas en liaison froide) des écoles, ALAE et ALSH établissements scolaires, des accords-cadres ont été adoptés pour 48 mois au total avec l’entreprise Newrest Restauration située à Blagnac (31). 4 secteurs sont concernés ; Rabastens, Montans, Lisle-sur-Tarn, Roquemaure : 1800 k€ ; Briatexte, Saint-Gauzens, Busque, Labessière-Candeil : 1800 k€ ; Graulhet : 630 k€ ; Rivières, Lagrave, Florentin, Vère-Grésigne : 780 k€. Un conseiller a voté contre, arguant qu’il n’y avait pas de candidat tarnais.
Cuisines en régie : Pour ce qui est de l’approvisionnement en denrées alimentaires des cuisines en régie, (Brens, Cadalen, Cahuzac-sur-Vère, Cestayrols, Giroussens, Labastide-de-Lévis, Montgaillard, Parisot et Técou ) qui représente 1765 repas par jour et 300 000 repas par an, des accords-cadres pour 48 mois ont été passés avec répartition en 15 lots : lot 1 surgelé négoce à Sysco France (31), lot 2 épicerie, conserves à Pomona (31), lot 3 Pâtes artisanales à Pigot (Técou), lot 4 légumineuses à Sysco, lot 5 produits laitiers conventionnels à Sysco, lot 6 produits laitiers fermiers à Produit sur son 31 (Toulouse), lot 7 Œufs et ovoproduits à Sysco, lot 8 Fruits et légumes frais coopératif à Produit sur son 31, lot 9 Fruits et légumes 4e gamme à Fortuno (Castres) ; lot 10 Fruits de garde bio à Produit sur son 31 ; lot 11 Volailles fermières qualité supérieure à SAS AFG Foie Gras (La Primaube) ; lot 12 volailles standard à Sysco ; lot 13 Viandes bovines à Abattoir de Beauvais-sur-Tescou ; lot 14 Viandes porcines à SARL Au Petit Pied de Cochon (Coufouleux) ; lot 15 Charcuterie et salaisons à Sysco.
Projet de cuisine centrale (voir communiqué de presse agglo) : L’organisation de la restauration collective est structurée de la façon suivante : 4 cuisines centrales en régie alimentent 11 satellites, 6 cuisines autonomes en régie, 18 satellites livrés par 2 prestataires, 1 cuisine centrale en délégation de Service public pour les 7 écoles de Gaillac. Le nombre de repas servis est de 5500 repas par jour, dont 1200 repas en délégation de service public., 2800 repas en sous-traitance, 1500 repas en régie. L’agglo a opté ce lundi, pour le projet de construction d’une cuisine centrale avec création d’un jardin potager ; sur 27 candidats, c’est le cabinet Greenwich 0013 qui a été retenu pour réaliser ce projet d’un montant prévisionnel de 3,2 m€ HT soit 4,2 m€ TTC pour mise en service prévue à l’automne 2028, la co-traitance étant assurée par le cabinet ETB d’Albi. Un débat est intervenu avant le vote de cette délibération : certains élus se sont interrogés sur l’opportunité d’un tel investissement, ayant préféré ces sommes pour financer l’économie locale. Il a été répondu que c’est un projet structurant de l’agglo dans un contexte certes difficile, mais rentable à partir de 3000 repas par jour. Si on ne le fait pas, dans les deux ans, les maraîchers n’existeront plus. Il a été signalé que l’abattoir de Beauvais-sur-Tescou connaît lui-même de grandes difficultés. Finalement, la délibération a été adoptée.
Pierre-Jean Arnaud
Cuisine centrale intercommunale : désignation du maître d’oeuvre– Communiqué Agglo 12/10/2026
Le Conseil communautaire de la Communauté d’agglomération Gaillac-Graulhet a validé, le
12 octobre 2026, l’attribution du marché de maîtrise d’oeuvre pour la construction de la
future cuisine centrale intercommunale à Gaillac. Cette décision marque une étape décisive
dans l’un des projets structurants du mandat, au service d’une alimentation locale, durable
et de qualité pour les enfants du territoire.
Un projet ambitieux pour l’avenir de la restauration scolaire
La Communauté d’agglomération Gaillac-Graulhet exerce la compétence restauration
scolaire et assure chaque jour la préparation ou la fourniture d’environ 5 500 repas destinés
aux élèves du territoire. Aujourd’hui, ce service repose sur une organisation mixte associant
régie directe, délégation de service public et recours à des prestataires extérieurs.
Face aux enjeux alimentaires, environnementaux et économiques de demain,
l’Agglomération a fait le choix politique de réinternaliser progressivement la production des
repas scolaires afin de mieux maîtriser la qualité des approvisionnements, les méthodes de
fabrication et la place accordée aux produits locaux dans les assiettes.
Représentant un investissement de 3,2 millions d’euros HT (partie travaux) et un coût total
de 4,2 millions d’euros HT (avant obtention de dotations, aides et subventions), la future
cuisine centrale intercommunale constitue ainsi l’un des outils majeurs de cette stratégie.
Elle permettra de produire près de la moitié des repas consommés dans les écoles du
territoire, en complément de ceux déjà produits localement, avec des possibilités
d’évolution à la hausse dans l’avenir. Ceci afin de structurer durablement un modèle de
restauration collective plus vertueux et davantage ancré dans les ressources agricoles
locales.
Une première étape décisive : le choix du maître d’oeuvre
Pour mener à bien ce projet complexe, nécessitant une expertise spécifique en ingénierie
agroalimentaire et en restauration collective, l’Agglomération a engagé dès 2025 une
procédure de concours de maîtrise d’oeuvre. Vingt-sept candidatures ont été examinées par
un jury composé d’élus et d’experts avant la sélection de trois équipes finalistes.
À l’issue de plusieurs mois de travail, d’études et d’analyse des propositions architecturales
et techniques, le jury, réuni le 21 septembre 2026, a émis un avis motivé sur le meilleur
projet au sens des critères de jugement indiqués dans le règlement de concours, appréciant
notamment l’attention particulière portée au respect et à la valorisation des critères
environnementaux. Suivant l’avis émis par le jury du concours, et à l’issue d’une phase de
négociation entre le lauréat et le Président de l’Agglomération, le cabinet GREENWICH 0013
a été retenu en Conseil de Communauté pour concevoir le futur équipement.
Cette décision ouvre désormais la phase opérationnelle du projet avec les études détaillées
et la préparation des futures étapes de réalisation pour une mise en service prévue à
l’automne 2028.
Un maillon essentiel du Projet Alimentaire Territorial
Au-delà d’un équipement de restauration collective, cette cuisine centrale, également dotée
d’une légumerie, s’inscrit pleinement dans la stratégie alimentaire portée par
l’Agglomération depuis plusieurs années dans le cadre de son Projet Alimentaire Territorial
(PAT).
Labellisé par l’État, le PAT vise à renforcer la souveraineté alimentaire du territoire en créant
davantage de liens entre producteurs locaux, transformateurs, collectivités et
consommateurs. Son ambition est de favoriser une alimentation de proximité, soutenir
l’agriculture locale et développer de nouveaux débouchés pour les exploitations agricoles,
intégrer les produits locaux dans les menus scolaires, sécuriser ses approvisionnements,
favoriser les circuits courts.
Cette nouvelle infrastructure vient compléter un ensemble d’actions déjà engagées par
l’Agglomération comme, très récemment, la pérennisation pour 4 ans du partenariat avec
l’espace-test agricole l’Essor Maraîcher.
Un équipement utile à tous
Cet équipement présente de nombreux bénéfices :
- pour les enfants et les familles : des repas de qualité, une alimentation plus saine,
une meilleure valorisation de produits frais et locaux, une restauration collective
maîtrisée par la collectivité, une traçabilité renforcée ; - pour les agents : de meilleures conditions de travail, un outil moderne et fonctionnel ;
- pour le territoire : un soutien aux producteurs locaux, une dynamique cohérente avec
le PAT, un équipement conçu pour répondre aux besoins à long terme ; - pour les finances publiques : une meilleure maîtrise des coûts de fonctionnement
grâce à un bâtiment performant énergétiquement, notamment par l’utilisation de
l’énergie solaire, et une anticipation des charges futures par une conception sobre et
optimisée.
Dans un contexte marqué par les enjeux climatiques, la nécessité de relocaliser une partie
de la production alimentaire et les attentes croissantes des familles en matière de qualité
nutritionnelle, l’Agglomération affirme sa volonté de faire de l’alimentation un levier majeur
de son action publique.
À travers ce projet de cuisine centrale, la Communauté d’agglomération Gaillac-Graulhet
poursuit une ambition forte : faire de la restauration scolaire un outil au service de la santé
des enfants, du développement agricole local et de la transition écologique.
Conseil de développement : l’Agglomération Gaillac-Graulhet renouvelle son instance citoyenne
Réuni ce 12 octobre 2026, le Conseil communautaire de la Communauté d’agglomération Gaillac-
Graulhet a procédé au renouvellement du Conseil de développement (CoDev), instance citoyenne
consultative associée à la réflexion sur les grands enjeux du territoire. Cette délibération marque une
nouvelle étape dans la volonté de l’Agglomération de renforcer le dialogue avec les habitants et
d’associer davantage la société civile à la construction des politiques publiques.
Un espace de dialogue entre citoyens et élus
Obligatoire pour les intercommunalités de plus de 50 000 habitants, le Conseil de développement
réunit des citoyens issus des milieux économiques, sociaux, culturels, éducatifs, environnementaux
et associatifs. Instance consultative, il constitue un espace de réflexion collective permettant
d’éclairer les décisions publiques et de nourrir les projets portés par l’Agglomération.
Le CoDev a pour vocation d’apporter des avis, des contributions et des propositions sur les grands
projets du territoire. Il participe également à l’évaluation de l’action publique et favorise le dialogue
entre élus, habitants et acteurs socio-économiques. Composé exclusivement de bénévoles, il
constitue un outil précieux de démocratie participative au service de l’intérêt général.
Une nouvelle composition pour accompagner le mandat 2026-2032
Conformément au règlement intérieur de la Communauté d’agglomération, le mandat des membres
du Conseil de développement prend fin avec celui du Conseil communautaire. À la suite des élections
municipales et de l’installation d’une nouvelle assemblée communautaire, il convenait donc de
procéder à son renouvellement.
Pour préparer cette nouvelle mandature, un groupe de travail mixte associant des membres sortants
du CoDev ainsi que des élus de l’Agglomération a été missionné afin de définir une méthode et un
calendrier de renouvellement.
À l’issue d’un appel public à candidatures lancé durant l’été 2026 et largement relayé sur l’ensemble
des 56 communes du territoire, 114 habitants du territoire ont candidaté (contre 98 lors du précédent
appel à candidatures, en 2020). Soixante citoyens ont été désignés pour composer le nouveau Conseil
de développement. Dix personnalités qualifiées pourront également être nommées par le Président
de l’Agglomération en raison de leur expertise ou de leur engagement civique.
Des critères exigeants pour garantir la représentativité
La sélection des membres s’est appuyée sur plusieurs critères destinés à assurer une représentation
équilibrée du territoire et de sa population. Ont notamment été pris en compte :
- des critères règlementaires :
la parité entre les femmes et les hommes ;
le reflet en termes de classes d’âge de la population telle qu’issue du recensement
la diversité des catégories socio-professionnelles ; - et les souhaits spécifiques des élus de l’Agglomération :
un taux de renouvellement du CODEV d’au moins 50 % par rapport au mandat précédent ;
la représentation des différents bassins de vie de l’agglomération ;
Cette méthode vise à garantir un Conseil de développement à l’image de la diversité du territoire et
capable de faire émerger des regards complémentaires sur les enjeux d’avenir.
La participation citoyenne, un axe fort du nouveau mandat
Le renouvellement du Conseil de développement s’inscrit dans une ambition plus large portée par le
Conseil communautaire : renforcer la participation citoyenne dans l’élaboration des politiques
publiques. Cette volonté s’est traduite dès le début du mandat 2026-2032 par la création d’une
délégation spécifiquement consacrée à la concertation et à la participation citoyenne.
Elle prolonge les démarches engagées sur le précédent mandat pour associer les habitants et le
CODEV aux grands projets structurants du territoire, telles que la concertation citoyenne relative au
Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi). Ces démarches permettront de recueillir les attentes,
les préoccupations et les propositions des habitants afin d’enrichir les documents stratégiques qui
dessinent l’avenir du territoire.
Avec ce Conseil de développement renouvelé, l’Agglomération Gaillac-Graulhet réaffirme sa
conviction : les défis économiques, sociaux, environnementaux et d’aménagement ne peuvent être
relevés durablement qu’en associant les citoyens à la réflexion collective et à la construction des
projets de demain. Le Conseil de développement incarne ainsi une démocratie locale vivante au
service de l’intérêt général et de l’avenir du territoir